商洛市生態環境局關於印發

2019年揮發性有機物汙染防治工作方案的通知

各縣區人民政府 ，商洛高新區（商丹園區）管委會 ，市直相關單位 ：

為全麵落實《陝西省揮發性有機物汙染防治三年工作方案（2018－2020年）》（陝治霾辦函〔2018〕18號）文件要求 ，加快推進全市揮發性有機物汙染治理 ，促進環境空氣質量持續改善 ，特製定本方案 。

一 、工作目標

以改善環境空氣質量為核心 ，以源頭控製 、結構優化 、綜合治理 、總量控製為原則，繼續實施重點行業VOCs治理 ，確保完成省上下達的重點工業行業V0Cs排放總量年度削減任務 。

二 、重點工作任務

  （一）加快產業結構調整 。

    繼續推進“散亂汙”企業綜合整治 ，實行動態清單式管理；提高VOCS排放重點行業環保準入門檻 ，嚴格控製新增汙染物排放量 。嚴格按照《商洛市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018－2020年）（修訂版）》要求 ，城市建成區在夏季(6月1日至8月31日)對表麵塗裝（含汽修） 、包裝印刷行業實施錯時生產（10:00-16:00停止生產） 。（市工業和信息化局牽頭 ，市發展改革委 、市生態環境局等參與 ，各縣區政府負責落實 。各縣區政府包括各縣區政府 ，商洛高新區（商丹園區）管委會 ，以下均需各縣區人民政府負責落實 ，不再列出）

   （二）推進重點行業VOCs治理 。

各縣（區）要製定實施化工 、工業塗裝 、包裝印刷 、家具 、電子製造 、工程機械製造等VOCs排放重點行業揮發性有機物整治方案 。要加快監測監控體係建設 ，完善重點行業 、重點園區監測監控體係建設 。全市每半年對重點行業企業 、VOCs排放集中區域工業園區進行一次VOCs排放監測和空氣質量監測 ，確保夏防期監測一次 ，監測結果作為環境執法的依據 。（市生態環境局牽頭 ，市發展改革委 、市工業和信息化局等參與）

     （三）實施交通源VOCs汙染治理 。

1．統籌推進機動車VOCs綜合治理 。認真落實《全省高排放機動車汙染治理攻堅實施方案》和《陝西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃（2018－2020年）》確定的工作任務 。（市公安局牽頭 ，市生態環境局 、市交通運輸局 、市商務局 、市財政局等參與）

開展非道路移動機械汙染防治 。10月底前依法製定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域 ，報市生態環境局備案 。嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象 。（建築施工非道路移動機械汙染防治由市住房和城鄉建設局牽頭 ，道路施工非道路移動機械汙染防治由市交通運輸局牽頭 ，農業生產非道路移動機械汙染防治由市農業農村局牽頭）

2．加強油品監管 。規範成品油市場秩序 ，全麵加強油品質量的監督檢查 ，嚴厲打擊非法生產 、銷售不符合國家標準的車用燃油行為 ，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋 。（市商務局牽頭 ，市發展改革委 、市市場監督管理局 、市財政局等參與）

     （四）有序開展VOCs麵源汙染治理 。

1 、加強建築裝飾、汽修 、幹洗 、餐飲等生活源和農業農村VOCs治理 。推廣使用符合環保要求的建築塗料等產品 ，開展汽車維修業揮發性有機廢氣治理 、餐飲油煙治理，實現達標排放 。（建築裝飾揮發性有機廢氣治理由市住房和城鄉建設局牽頭 ，汽車維修業揮發性有機廢氣治理由市交通運輸局牽頭 ，餐飲油煙治理和幹洗店揮發性有機廢氣治理由市市場監管局牽頭）

2 、深入推進秸杆綜合利用 。開展秸稈還田 、青貯飼料 、堆肥等綜合利用 ，從源頭禁止秸稈焚燒 。（市農業農村局牽頭）

3．推動養殖業VOCs治理 。嚴格執行《畜禽養殖業汙染物排放標準（GB18596－2001）》 ，綜合利用生物 、化學 、物理等科學方法減少養殖業惡臭氣體的產生 ，建立糞汙處理係統 ，堆肥除臭 ，實現種養區域平衡一體化綜合利用 。（市農業農村局牽頭）

   （五）推進各類園區循環化改造 、規範發展和提質增效 。

大力推進企業清潔生產 。對開發區 、工業區 、高新區等進行集中整治 ，限期進行達標改造 ，減少工業集聚區汙染 ，完善園區集中供熱設施 ，積極推廣集中供熱 。有條件的工業集聚區建設集中塗工程中心 ，配備高效治汙施 ，替代企業獨立噴塗工序 。（市發展改革委牽頭 ，市工業和信息化局 、市生態環境局等參與）

三 、保障措施

（一）加強組織領導 。各縣區 、商洛高新區 ，市直相關單位要高度重視VOCs綜合整治工作 ，加強組織領導和協調部署 ，進一步細化任務分工 ，圍繞年度重點工作任務 ，全麵摸清本區域 、本行業內重點行業VOCs排放情況 ，確定年度V0Cs治理項目任務 ，製定工作實施方案 ，組織實施一批揮發性有機物汙染治理項目 ，確保完成年度揮發性有機物削減任務 。請各縣區 、商洛高新區 ，市直相關單位於4月4日前將年度工作方案和確定的VOCs治理項目清單報市生態環境局 。

（二）開展專項執法 。各縣區要圍繞VOCs整治開展專項執法檢查 ，特別是夏防期要不間斷地開展檢查，要充分運用監測結果 ，盯牢涉VOCs排放的重點汙染源和汙染排放的關鍵時間節點 ，嚴厲打擊違法排汙行為 。對未按期完成治理任務或治理效果差 、排放不達標的単位 ，要公開曝光 ，並依法依規從嚴處罰 。

（三）加大資金投入 。今年市上將列出專項資金 ，對各縣區 、商洛高新區 ，市直相關單位報送的V0Cs整治項目進行篩選 ，並對重點項目予以補助 ，各縣區也要加大對重點行業VOCs治理的資金投入 ，采取“以獎代補”的方式 ，對實施先進技術進行改造或治理的企業子以支持和獎勵 ，提高資金使用績效 。

（四）嚴肅督查考核。VOCs汙染治理作為全市大氣汙染防治工作的一項重要內容 ，市上將對重點任務進展情況實行定期督查通報製度 ；從4月份起 ，各縣區 、商洛高新區 ，市直相關單位每月28日前要將工作及治理項目進展情況報市生態環境局 。對工作進展緩慢或未完成目標任務的縣區政府及市直相關部門 ，市上將實行約談 ，並向社會公開 。對未按期完成VOCs治理項目的企業暫停新增大氣汙染物排放建設項目環境影響評價文件的審批 。

（五）加強信息公開 。各縣區要完善信息公開製度 ，向社會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情況，企業按照《環境信息公開辦法（試行）》要求 ，主動公開汙染物排放 、治理設施運行以及非正常工況等相關環境信息 ，接受社會監督 。加大環境宣傳力度 ，鼓勵 、引導公眾主動參與VOCs減排 。

                                                      （轉自VOCs前沿公眾號）